当前位置:首页 > 新闻动态
市政府关于组建扬州市职业教育集团 促进技术技能型人才培养的意见
发布日期:2015-10-21 访问量:

各县(市、区)人民政府,市各委、办、局(公司),市各直属单位:

为全面贯彻十八届三中全会精神,认真实施国家和江苏省《中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年) 》,把职业教育发展提升到打造扬州竞争优势和发展特色的高度,推动扬州职业教育创新发展,更好地满足全市经济社会发展对技术技能型人才的需求,满足扬州城乡群众享受高质量职业教育的需要,市政府决定组建扬州市职业教育集团、进一步整合资源,提升能力,优化办学成果,加快技术技能型人才培养工作。具体意见如下:

一、总体思路和主要原则

坚持以立德树人为根本,以服务发展为宗旨,以改革创新为动力,整合并优化全市职业教育资源,建立健全现代职业教育体系,建设并提升各专业中心,推动学校、企业和相关社会力量的紧密合作,切实提高全市职业教育与经济社会发展的契合度、对经济社会发展的贡献度,培养更多更高素质的技术技能型人才。充分发挥职教集团的统筹协调功能,完善利益分配机制,推进扬州职业教育从松散联合体向紧密合作体发展。

坚持产教融合原则,不断拓展职业教育服务经济社会的功能,促进职业教育专业结构与地方产业结构的吻合、专业规模与扬州产业需求的匹配、专业实力与扬州人力资源潜力的对应,按照就业导向、工学结合原则,紧贴区域产业发展实际和职业岗位要求,制订技术技能型人才培养方案,广泛采用“订单”培养模式,努力通过专业改造、创新以提升急缺专业的办学规模和质量,提升学生的全面素质和综合职业能力。加强同新开工重点项目企业合作,定向培养项目所需人才。

坚持开放办学原则,走内涵发展之路,促进区域内职业院校与行业、企业的紧密联合,共享教育培训、实习实训基地等资源,使公共资源发挥更大效用;积极探索职业教育办学新模式,坚持面向市场,改革课程计划,吸引外地学生,把职业教育阵地、师资向企业延伸,着力培养企业紧缺的、对口的技术技能型人才;推进国际合作,增加师生交流互动,课程标准对接互通,提升扬州职业教育的国际化品位。

二、重点工作

1.建设八大专业中心。按照积极推进、稳步发展的原则,以相关职业院校为基础,有步骤、分阶段地组建市级层面的机电、汽车、电子信息、建筑、化工、电气自动化、纺织服装、商贸旅游等八大专业中心。依托八大专业中心开展各类教师技能实训、学生顶岗实训和师生技能竞赛。推动职业院校与行业企业共建技术工艺和产品开发中心、实验实训平台、技能大师工作室,使专业中心成为地方科技研发和成果转化的重要平台。今后根据地方经济社会发展适时调整专业中心的设置。

2.推进产教深度融合。制订职业教育与经济社会发展、与产业发展规划配套的人才培养计划,指导职业院校制订教育教学同步改革措施、编制专业建设规划,优化专业布局和层次结构,实现专业与产业的深度对接。加强教育与产业对话,定期开展专业结构与产业结构吻合度评价,建立职业教育专业设置、人才培养和毕业生就业信息发布平台。按照教育与产业、学校与企业、专业与岗位相对接的原则,指导职业院校动态调整专业设置。

建立行之有效的校企合作机制,发挥职教集团的组织和推动作用,探索校企一体化职业教育办学模式。成立由职业院校负责人、行业部门和企业负责人组成的校企合作协会,推进职业院校、企业在合作办学工作中的深度融合,建立适应产教融合人才培养机制的管理体系。推动校企双方共同合作建立以院校为主体的校内实训基地和以企业为主体的生产性实训基地,为职业院校学生技能训练提供有利条件。

3.构建现代职教体系。重点推进中、高等职业教育相衔接的现代职教体系改革试点。积极研究中高职培养目标、专业设置和专业课程等方面的沟通衔接,形成对接紧密、特色鲜明、动态调整的职业教育课程体系;创新建立人才培养升学制度,实现中高等职业教育相互衔接、相互贯通,为中等职业学校毕业生对口升学到高等职业院校提供多种渠道和机会;建立学分积累与转换制度,推进学习成果互认衔接。

4.构建人才共享机制。推进全市职业教育人才资源跨区域、跨行业共建共享,逐步实现职业教育师资资源库数字化管理;推进职业院校与企业之间的人员交流,选派职业院校干部和教师到企业挂职顶岗实践,聘请企业负责人、技术骨干和能工巧匠到职业院校兼职,形成校企之间人才资源共用共享机制。

5.加大订单培养力度。认真分析本市行业企业人才需求,充分发挥集团化办学优势,搭建就业引导办学的平台,由相关企业提供用人需求,职业院校实施“订单” 培养。引导职业院校合理设置专业群,开展专业建设和课程开发工作,制订各有侧重、特色鲜明、培养目标明确的教学计划和课程标准。开放就业培训市场,职业院校按照企业需求开展培训工作,形成行业企业用人需求与职业院校人才培养培训工作的有效对接。

6.开展对外合作交流。完善职业教育对外合作机制,实现教师互派、学生互换,加大对职业院校师生出国留学的支持力度;支持职业院校引进高水平专家来本市从事教学和科研工作,吸引国(境)外学生来本市学习;开发与国际先进标准对接的专业标准和课程体系,实施一批中外职业院校合作办学项目,打造扬州职业教育的国际化品牌。根据扬州企业用工的需要,与其他省市职业院校联合办学,吸收外地学生报考扬州职业院校。争取有更多的在扬州接受职业教育的学生毕业后留在扬州工作,为本地经济建设和社会发展服务。

三、工作措施

1.成立职业教育集团管委会。市政府分管领导任集团管委会主任,市发改委、经信委、教育局、人社局、财政局、编办、总工会、工商联及教投公司有关负责人,以及江都区、邗江区、仪征市等区(市)政府分管负责人为成员。管委会主要负责职业教育集团发展规划及重大决策,充分发挥统筹、协调作用,重点调动社会各方参与职业教育的积极性,促进各类职业教育资源的共享和互补,促进校校合作和校企合作;联合本地各类职业院校、企业及行业,实现职业教育与区域经济的联动。研究建立职业院校校长配备和培养机制,把敢于创新和勤奋务实的人才选拔到校长岗位上来。管委会各成员单位工作职责:

市发展和改革委员会:负责将职业教育发展列入市中长期发展规划和年度工作计划;为职业教育集团专业中心投资建设项目做好审批、备案工作;积极为职业教育集团争取中央和省预算内投资资金。

市经济和信息化委员会:负责提供全市工业经济和信息化发展规划和重大工业项目信息;指导职业院校开展产学研工作;定期开展工业和信息化企业人才需求调研;为职业教育集团提供相关培训项目信息;推动工业和信息化企业与职业院校开展校企合作工作。

市教育局:负责指导、协调中等职业学校的实验实训基地建设、全市中等职业学校招生工作,组织实施市区中等职业学校招生工作;加强职业院校名教师、名校长的培养。

市人力资源和社会保障局:负责推动技工院校参与集团化运作;牵头拟定职业院校毕业生就业政策;提供全市就业、失业预测预警信息,定期发布就业形势分析;支持在符合条件的职业院校设立职业技能鉴定所(站),为集团内职业院校师生提供技能鉴定服务;为职业教育集团提供相关培训项目信息;推进落实就业准入制度。

市财政局:负责管理职业教育发展基金,保障职业教育发展;根据市编办核定的机构性质制订职业教育集团管委会办公室经费预算标准。

市机构编制办公室:负责职业教育集团管委会办公室及其内设机构的核定和申报工作;对市属职业院校的机构设置、人员编制和经费来源等调整事项提出建议,按程序做好市属职业院校调整方案的报批工作;积极探索职业院校引进高水平高技能人才机制。

市总工会:负责围绕职业院校学生实习、就业的合法权益进行调查研究;为职业教育集团提供相关培训信息;参与举办职业院校技能大赛等赛事以及职业院校名教师和名校长的培养。

市工商业联合会:负责引导行业、企业负责人积极参与校企合作工作;引导行业、企业负责人参与职业院校专业建设、人才培养方案制定、专业课程开发和教学实践活动。

县(区、市)政府:负责将职业教育与社会经济发展同步规划,加强统筹协调,加大经费投入;积极落实职业教育集团的相关工作任务,促进本地职业教育科学发展;建立职业教育工作部门联席会议制度,充分发挥作用,形成工作合力。

扬州教育投资集团有限公司:负责参与职业教育集团项目建设,参与制订项目建成后的运行模式、管理制度以及责权利分配体系。

管委会下设办公室,负责职业教育集团的日常工作,分解落实集团发展各项目标任务,研究制订校企合作及项目建设等方面工作的绩效评估方案和评估指标体系、相关激励措施,促进成员单位充分履职、提高绩效。

2.设立职业教育发展基金。在教育费附加中每年安排1000万元,市财政安排部分资金,设立职业教育发展基金。同时积极探索机制,鼓励社会组织、公民个人捐资,扩大发展基金规模。职业教育发展基金主要用于专业中心建设项目、校企合作、师资资源库建设等方面。研究制订促进职业教育发展的相关扶持政策。

3.加强对各专业中心管理与考核。专业中心建设方案经职业教育集团管委会办公室初审,组织由行业、企业、职业院校以及管委会成员单位等组成的专家组进行论证后由发改委立项,相关单位依据市财政局制订的政府集中采购具体规定负责专业中心相关设备的招标采购,职业教育集团管委会办公室负责督促专业中心的正常运行和绩效考核。

   以上意见,请认真贯彻落实。                                                                                                                                                

                                                                                                                                                                               扬州市人民政府

                                                                                                                                                         2014年3月21日